L'Atto europeo sull'accessibilità Si tratta di uno dei progressi legislativi più ambiziosi dell'ultimo decennio nel campo dell'uguaglianza, dell'inclusione e della tecnologia all'interno dell'Unione Europea. Con la crescente importanza del mondo digitale e dei servizi online, era logico che le normative dell'UE si evolvessero per garantire che persone con disabilità hanno le stesse opportunità di accesso del resto della popolazione. In questo articolo, analizzeremo tutto ciò che c'è da sapere sull'Atto europeo sull'accessibilità, le sue implicazioni, chi ne è interessato, i suoi requisiti e come qualsiasi azienda o istituzione può prepararsi ad adeguarsi.
Preparare un’azienda o un servizio digitale alla conformità alla normativa europea sull’accessibilità è ormai una necessità reale, non solo per ragioni legali, ma perché Rappresenta un passo avanti verso una società più equa e modernaDai produttori e sviluppatori agli enti pubblici e ai fornitori di servizi essenziali, le implicazioni di questa legge vanno ben oltre la mera conformità normativa e abbracciano questioni etiche, di opportunità commerciali e di reputazione sociale. Analizziamo in dettaglio ogni aspetto rilevante di questa normativa tanto necessaria e tanto discussa.
Cos'è l'Atto europeo sull'accessibilità e perché è così importante?
L'Atto europeo sull'accessibilità (noto anche come European Accessibility Act o EAA, Direttiva (UE) 2019/882) è la direttiva dell'UE che stabilisce requisiti minimi per garantire che determinati prodotti e servizi siano accessibili a tutte le persone, indipendentemente dalle loro capacità o disabilità. Questa legge promuove in modo decisivo l'accessibilità universale negli ambienti digitali e fisici, facilitando l'inclusione di milioni di cittadini europei, in particolare quelli con disabilità e gli anziani.
Il presente regolamento è integrato nel quadro della strategia europea sulla disabilità e Risponde all'esigenza di standardizzare e semplificare i requisiti di accessibilità in tutti gli Stati membri.Fino al suo arrivo, vi era una significativa frammentazione legislativa, poiché ogni Paese aveva adottato le proprie norme. Questo scenario generava confusione, costi aggiuntivi per produttori e fornitori di servizi ed esclusione per i cittadini.
L’EAA cerca quindi di offrire uno standard comune che sia valido in tutta l'Unione Europea, garantendo una reale parità di opportunità, sia nell'accesso a prodotti e servizi, sia nella partecipazione sociale, nell'istruzione e nell'occupazione. Inoltre, questo approccio unificato rafforza l' competitività delle imprese europee e facilita il libero scambio eliminando le barriere tecniche ingiustificate.
L’approvazione dell’EAA è anche il riflesso di un impegno etico dalle istituzioni europee, che mirano a porre l'inclusione e l'accessibilità al centro dell'agenda digitale, economica e sociale. Non si tratta solo di rispettare un obbligo di legge: è una questione di equità e di costruire un'Europa per tutti. Inoltre, tieni presente che entrerà in vigore il 28 giugno, quindi il tuo negozio o la tua attività dovranno adeguarsi a questo regolamento.
Storia ed evoluzione della normativa europea sull'accessibilità
La strada per arrivare all’attuale legge europea sull’accessibilità è stata lunga e inizia con l’ progressiva consapevolezza dei diritti delle persone con disabilità e l'importanza dell'accessibilità nella vita quotidiana. Di seguito sono riportate alcune tappe fondamentali di questa evoluzione normativa:
- 2015La Commissione europea presenta la prima proposta di direttiva completa sull'accessibilità. Questa proposta risponde ai nuovi obblighi derivanti dalla ratifica da parte dell'UE della Convenzione ONU sui diritti delle persone con disabilità.
- 2016Viene adottata la Direttiva (UE) 2016/2102, che impone a tutti gli enti pubblici dell'UE di rendere accessibili i propri siti web e app mobili. Questo segna l'inizio dell'era dell'accessibilità digitale come requisito legale.
- 2019: Viene pubblicata ufficialmente la direttiva (UE) 2019/882 (Atto europeo sull'accessibilità), che estende i requisiti di accessibilità a gran parte del settore privato e a una varietà di prodotti e servizi digitali e fisici.
- 2022: Gli Stati membri hanno tempo fino a giugno di quest'anno per recepire l'EAA nelle proprie legislazioni nazionali, adattando la propria legislazione e preparando aziende ed enti al cambiamento.
- 2025: Il 28 giugno 2025 è il scadenza da cui devono essere accessibili tutti i prodotti e servizi inclusi nell'EAA.
- 2027 e 2045: Alcuni obblighi stanno entrando in vigore progressivamente, soprattutto per quanto riguarda i terminali self-service e altri ambiti settoriali.
Questa evoluzione è stata guidata sia dalla società civile che dalle istituzioni europee., in collaborazione con organizzazioni rappresentative delle persone con disabilità, esperti e gli stessi attori economici. Il risultato è una legge che tiene conto delle reali esigenze degli utenti e si propone di essere efficace, ambiziosa e concretamente applicabile.
Chi è interessato dall'Atto europeo sull'accessibilità?
Uno dei grandi progressi di questa legge è che Non colpisce solo il settore pubblico, ma richiede anche al settore privato di garantire l'accessibilità dei suoi prodotti e servizi chiave. L'EAA stabilisce obblighi per un'ampia gamma di attori economici:
- FabricantesOgni azienda che progetta o produce prodotti contemplati dalla legge (smartphone, terminali POS, computer, ecc.) deve conformarsi ai requisiti prima di immetterli sul mercato.
- Fornitori di servizi: Settori come quello bancario, dei trasporti, delle telecomunicazioni o del commercio elettronico sono tenuti a garantire che i loro i servizi sono utilizzabili e comprensibili per le persone con disabilità.
- Distributori e importatoriChiunque commercializzi o introduca prodotti nei mercati dell'UE deve garantire che siano conformi alla direttiva.
- Amministrazioni pubbliche: Dai consigli comunali ai ministeri, devono rendere accessibili le loro risorse e i loro servizi digitali, e anche accessibilità della domanda negli appalti pubblici.
Esistono alcune eccezioni, come le microimprese che offrono servizi o prodotti in determinate categorie, che potrebbero essere esenti in base alle loro dimensioni o se la conformità rappresenterebbe un onere sproporzionato.
Tuttavia, l'ambito di applicazione della legge è molto ampio e la sua attuazione richiederà a molte organizzazioni nell'UE di adattare i propri processi e prodotti, sia nel settore pubblico che in quello privato.
Prodotti e servizi interessati dall'EAA
L'EAA si concentra su tutti coloro prodotti e servizi essenziali per la vita quotidiana le cui barriere di accessibilità rappresentano un grave svantaggio per le persone con disabilità. Tra le principali vi sono:
- Prodotti digitali ed elettronici: Telefoni cellulari, smartphone, computer, tablet, bancomat, terminali di pagamento e macchine self-service (ad esempio per l'acquisto di biglietti di trasporto).
- Servizi di comunicazione elettronica: Telefono e Internet, piattaforme di messaggistica, servizi audiovisivi, ecc.
- Servizi bancari e finanziari: Servizi bancari online, app per dispositivi mobili, siti web delle banche, terminali self-service bancari.
- Ecommerce: Tutti i negozi online e le piattaforme digitali per la vendita di beni e servizi.
- Servizi di trasporto: Siti web e app per compagnie aeree, ferroviarie, servizi di trasporto in autobus e via acqua, nonché relativi terminal e punti self-service.
- E-book e letture digitali: Piattaforme di e-book, lettori digitali e sistemi di prestito.
- Servizi di emergenza: Reperibilità garantita per le chiamate al 112 e accesso alle informazioni correlate.
Questo elenco non è esaustivo, poiché la legge include altri prodotti e servizi quando rilevanti per l'inclusione e la vita indipendente delle persone con disabilità. È importante che le organizzazioni analizzino i propri obblighi in base al loro specifico settore e attività.
Requisiti e standard tecnici di accessibilità
Uno degli aspetti più importanti dell'EAA è che definisce i requisiti funzionali e tecnici che prodotti e servizi devono soddisfare per essere considerati accessibili. Questi requisiti si basano su standard internazionali riconosciuti e sono adattati all'Europa.
Tra gli obblighi principali vi sono:
- Presentare le informazioni in modo chiaro: utilizzando diversi canali sensoriali (visivo, uditivo, tattile).
- Supporto per le tecnologie assistive: lettori di schermo, tastiere adattate, ecc.
- Semplice usabilità: Interfacce intuitive, navigazione facile e fluida.
- Capacità di personalizzazione: Regola la dimensione del carattere, il contrasto, il colore, ecc.
- offrire alternative: sottotitoli, descrizioni audio, formati Braille o trascrizioni.
- Manuali e materiali accessibili: in formati quali audio, Braille o digitale adattato.
- Informazioni chiare sull'interoperabilità: con dispositivi di supporto e compatibilità tecnica.
Per soddisfare questi requisiti, la norma europea 301 549 Si tratta del riferimento tecnico, supportato dalle WCAG 2.1 del W3C, che stabilisce le linee guida per i contenuti web e mobili.
È importante notare che, nonostante la WCAG 2.2 sia stata pubblicata, la sua adozione nella norma EN 301 549 non è ancora obbligatoria, quindi, nella pratica, il miglior riferimento rimane la versione 2.1 nel quadro giuridico europeo.
Come garantire la conformità e monitorare l'accessibilità?
Monitoraggio e conformità sono essenziali per l'efficacia dell'EAA. Ogni Stato membro deve istituire meccanismi chiari per valutare, sanzionare e gestire i reclami relativi all'accessibilità.
Le aziende e le organizzazioni devono:
- Condurre valutazioni tecniche documentati dei loro prodotti o servizi.
- Bozze di dichiarazioni di conformità e garantire che siano a disposizione delle autorità e degli utenti.
- Mantenere la documentazione aggiornata per versioni e aggiornamenti futuri.
- Fornire informazioni accessibili a distributori e rivenditori per facilitare la conformità.
Da parte delle amministrazioni nazionali, la legge richiede:
- Stabilire sistemi di valutazione giornali di mercato.
- Indagare sui reclami relativi all'accessibilità.
- Imporre sanzioni: Nei casi più gravi, le multe possono arrivare fino al 5% del fatturato annuo.
Le organizzazioni per le persone con disabilità sono inoltre attivamente coinvolte nel monitoraggio, nella fornitura di feedback e nella partecipazione ai processi di valutazione per migliorare continuamente l'attuazione.
Quali aziende possono essere esentate?
La legge prevede alcune esenzioni per evitare di sovraccaricare le piccole imprese o quando l'adattamento è tecnicamente irrealizzabile. Tra queste:
- Microimprese e PMI: con meno di 10 dipendenti e un fatturato inferiore a 2 milioni di euro, in alcuni casi possono essere esenti, soprattutto nei servizi non essenziali.
- onere sproporzionatoSe adattare un prodotto o un servizio risultasse eccessivamente costoso o non praticabile, l'azienda può richiedere un'esenzione giustificandola all'autorità competente.
Tuttavia, la tendenza è che la maggior parte delle organizzazioni, indipendentemente dalle dimensioni, adotti obblighi minimi per garantire l'accessibilità e prevenire l'esclusione.
Vantaggi per aziende e utenti
Oltre alla conformità legale, Promuovere l’accessibilità porta vantaggi significativo:
- Espandere il mercato: Raggiungere oltre 100 milioni di persone con disabilità e anziani, aprendo opportunità di business.
- Migliorare l'immagine aziendale: Il rispetto della legge rafforza la responsabilità sociale e la percezione di inclusione.
- Innovare nei prodotti e nei servizi: interfacce più semplici, intuitive e utilizzabili da tutti gli utenti.
- Ridurre i costi e i rischi legali: fin dalla progettazione, evitare future costose modifiche e multe.
- Promuovere l'inclusione lavorativa: facilitare l'accesso al lavoro e alla formazione per le persone con disabilità.
Per gli utenti, in particolare per le persone con disabilità e gli anziani, l’accessibilità significa maggiore autonomia, uguaglianza e partecipazione attiva alla vita sociale ed economica.
In che cosa l'EAA differisce dalla direttiva sull'accessibilità del Web?
Sebbene sembrino simili, l'EAA e la direttiva (UE) 2016/2102 presentano differenze fondamentali:
- La direttiva sull'accessibilità del web Si concentra solo sui siti web e sulle applicazioni della pubblica amministrazione, conformemente allo standard WCAG 2.1.
- L'EAA Copre sia il settore pubblico che quello privato e include prodotti fisici, servizi digitali, trasporti, commercio, ecc.
- La norma EN 301 549 Si tratta del riferimento tecnico comune, anche se le attuali normative europee si basano ancora sulle WCAG 2.1.
In questo modo, l'EAA rappresenta un progresso sostanziale in termini di portata e applicabilità rispetto alle normative sull'accessibilità del web riservate esclusivamente ai comuni e agli enti pubblici.
Come prepararsi per conformarsi all'Atto europeo sull'accessibilità
Il passare del tempo spinge molte organizzazioni ad apportare le modifiche necessarie per conformarsi alle normative. Alcuni passaggi consigliati includono:
- Verifica l'accessibilità: Esaminare siti web, applicazioni, prodotti e servizi per individuare gli ostacoli.
- Formare il personale: nei principi di accessibilità e nell'uso delle tecnologie assistive.
- Pianificare miglioramenti tecnici: adattare interfacce, contrasti, navigazione, formati e compatibilità.
- Eseguire test con utenti reali: coinvolgere le persone con disabilità per identificare problemi specifici.
- Documentare e certificare la conformità: dichiarazione di conformità, relazioni tecniche e materiali accessibili.
- Aggiorna continuamente: seguire l'evoluzione degli standard e le nuove versioni degli standard.
- Consultare esperti e organizzazioni: per migliorare le strategie e garantire un processo efficace.
Il ruolo delle persone con disabilità e delle loro organizzazioni
Le persone con disabilità e le loro entità Hanno avuto un ruolo determinante sia nella definizione che nella supervisione della legge. La loro partecipazione contribuisce a garantire che le misure rispondano a esigenze reali e non solo a requisiti formali.
Queste organizzazioni svolgono compiti quali:
- Monitorare e segnalare le non conformità.
- Collaborare alla creazione di standard e linee guida.
- Offrire formazione e consulenza per migliorare l’accessibilità nelle aziende e nelle istituzioni.
- Partecipare alle valutazioni pratiche per raccogliere feedback e migliorare le soluzioni.
Questo approccio partecipativo contribuisce all'impatto reale e duraturo della legge sull'inclusione sociale e sulla qualità della vita delle persone con disabilità.
Sfide e possibili miglioramenti nella normativa
L'EAA, come tutta la legislazione, non è esente da critiche. Alcuni aspetti che potrebbero essere migliorati includono:
- Istituzione di requisiti più rigorosi: offrire un'accessibilità ottimale in tutti i settori.
- Chiarire i criteri per le esenzioni: per evitare abusi o interpretazioni ambigue in merito all’onere sproporzionato.
- Includere l'accessibilità negli ambienti costruiti: Sebbene consentito, in molte regioni non è ancora obbligatorio, escludendo luoghi chiave come stazioni, edifici o negozi.
- Omogeneizzare la supervisione tra i paesi: per evitare disuguaglianze nell’applicazione e nelle sanzioni.
- Investire in formazione e risorse: per le autorità responsabili del monitoraggio e della valutazione.
Le organizzazioni sociali e gli esperti insistono sul fatto che il miglioramento continuo e la collaborazione sono essenziali per procedere verso la piena inclusione man mano che la tecnologia e la società evolvono.
Impatto sulla vita quotidiana ed esempi pratici
Per comprendere come la legge influenzi la realtà quotidiana, alcuni esempi illustrano l'importanza dell'accessibilità:
- Shopping online inclusivo:Una persona non vedente può navigare e fare acquisti in un negozio digitale utilizzando gli screen reader, senza ostacoli.
- Trasporto adattato: Una persona con problemi di udito può controllare gli orari, prenotare biglietti e ricevere notifiche in formati accessibili.
- Servizi bancari:Gli anziani con problemi visivi utilizzano bancomat e app con opzioni audio, ad alto contrasto e con caratteri grandi.
- Emergenza:Le persone sorde contattano il 112 tramite chat, videochiamata con un interprete o SMS, garantendo pari assistenza.
- Formazione e lettura: Piattaforme di libri digitali con adattamenti delle dimensioni, audiolibri e menu semplici che facilitano l'accesso alla cultura e alle informazioni.
Questi casi dimostrano un progresso significativo nella vita di coloro che si scontravano con ostacoli prima della regolamentazione, promuovendo un ambiente più inclusivo e autonomo.
Prospettive future e sfide in sospeso
L'EAA rappresenta solo un punto di partenza In un processo di miglioramento continuo. La rapida evoluzione tecnologica e le nuove forme di interazione digitale rendono essenziale un adattamento costante degli standard e delle pratiche di accessibilità.
Tra le principali sfide future ci sono:
- Aggiornare e armonizzare gli standard con le nuove versioni di WCAG e gli sviluppi della norma EN 301 549.
- Ampliare l'accessibilità a nuove aree: come l'intelligenza artificiale, la realtà aumentata, le interfacce vocali o i sistemi di domotica.
- Promuovere un'applicazione omogenea in tutti gli Stati membri per ridurre le differenze e le scappatoie giuridiche.
- Promuovere una cultura del design inclusivo fin dalla concezione iniziale di prodotti e servizi.
L'impegno per realizzare un'Europa più accessibile richiede una partecipazione attiva, investimenti in risorse e una visione che consideri l'accessibilità come un valore trasversale.
Si può affermare che il Legge europea sull'accessibilità Sta trasformando l'esperienza di milioni di persone, facilitandone l'autonomia e la partecipazione. La conformità non solo evita sanzioni, ma posiziona anche le aziende all'avanguardia nella responsabilità sociale e nell'innovazione, in un continente impegnato per l'uguaglianza e la vera inclusione.
